信用:Kailin Graham和Christopher Knittel, MIT能源中心 & 环境政策研究
随着世界远离化石燃料, 越来越认识到支持工人在碳密集型行业中的需求,并为加强公正过渡的政策。
2022美国降低通货膨胀法Targets AID对于当化石基于化石燃料的行业被淘汰时的工作风险的美国人, ,但一项新研究表明,该行为可能对最脆弱的人做得不够。
根据研究由研究合着 MIT Sloan的应用经济学教授, 由于该行为的结构化, 它错过了美国近一半碳密集型社区的一半,同时涵盖了不受化石燃料转移的不太易受伤害的地区。
“这可能是十亿美元的监督, 有IRA冒着清洁投资的风险,远离迫切需要离开化石燃料的地区,”写Knittel和合着者Kailin Graham, The的研究生研究员MIT能源与环境政策研究中心,在A中上周出版的论文.
除了西得克萨斯州最广为人知的化石产生县, appalachia, 怀俄明州, 蒙大拿州, 俄克拉荷马州, 墨西哥湾海岸, 和其他地方, 内华达州的县和依赖重型制造摊位的大平原将受到过渡到清洁能源的影响。例如, 最近的几十年已经看到了重型设备的上升, 机械, 和大平原的工业金属制造业。
欧洲杯线上买球官网“虽然这些行业并不是定量评估就业脆弱性的现有努力的重点……我们发现其中许多人像邻近的化石燃料提取社区一样含有碳含量。, 如果不是更多,”作者写道。
在讨论研究时, Knittel说他不想在减少通货膨胀的法案上太努力了, 被誉为美国历史上最大的气候和能源投资。他会, 但是, 喜欢看到未来的气候变化浮雕包括有高失业率的风险, 不仅仅是已经经历过的人。 “有必要更积极地吸引投资之前坏事发生,”他说。
对碳依赖县的更广泛评估
该法案将额外的补贴和税收激励措施分配给美国的所谓能源社区
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定义, 一个能量社区要么有一个最近关闭的燃煤电厂,要么拥有大量在石油中使用的劳动力, 天然气, 或煤炭, 失业率高于全国平均水平(2021年为5.4%)。目前运营的燃煤电厂的就业不计入政府的标准 - 这意味着只有在失去工作后,具有此类植物的社区才有资格。
德国2024欧洲杯投注网站在他们的分析中, Graham和Knittel确定了许多与碳有关的县, ,例如中西部的制造和炼钢社区, 在两个定义中的任何一个下都不符合能量群落的资格。 “他们没有燃煤电厂, ,他们没有将化石燃料从地面上取出, ,但它们仍然依赖于供应链的这些化石燃料,”格雷厄姆说。
预计脱碳将提高钢厂的能源价格, 例如, 从天然气转移到更昂贵的氢。 “这些社区有遭受干扰的风险, 即使它们不适合能源社区的IRA定义,”基特尔说。
欧洲杯线上买球官网更多, “以前的研究表明,过渡工作需要在关闭影响区域之前开始, 不仅是之后,”基特尔说。
识别弱势区域的更好工具
更好地评估哪些社区将受到过渡到清洁能源的最大打击, Graham和Knittel创建了一个新的就业脆弱性,称为“就业碳足迹”。
使用公开数据, 他们测量了八个主要部门的全国美国工作的碳强度:农业, 制造, 商业, 构造, 煤矿, 油气提取, 其他采矿, 和基于化石燃料的发电。这些部门占美国就业总数的86%和运输以外的美国碳排放量的94%。
欧洲杯现场足球投注降低通货膨胀法的目标是在过去15年中主要依赖化石燃料行业的就业和税收收入, Graham和Knittel考虑了这些行业的影响力如何扩展到社区的各个方面。
“我们使用经济学沿着价值链划分碳含量,”格雷厄姆说, 注意这是一个复杂的过程,考虑了化石燃料消耗和化石燃料的影响。
考虑一个装有石油钻机的县:钻井的碳成本, 欧洲杯现场足球投注加上将油运送到另一个县的炼油厂的成本。然后将汽油运输到更多位置, 将其出售给消费者。即使是商业空间中的零售商也没有免疫力。, 那些工作中也有碳,”基特尔说。
使用他们的发现, 研究人员开发了一张美国的地图,该地图使用橙色和蓝色的阴影来指示就业碳足迹在哪里或以下, 分别, 全国平均水平。北达科他州的地区, 德州, 和怀俄明州, 例如, 被遮蔽了深褐色,因为它们最有可能在化石后燃料的未来遭受经济冲击。阴影蓝色的脆弱程度要小得多。
Graham开发了一个基于Web的工具, nater 雇用脆弱性到能量过渡, 使用户能够在地图上覆盖其他信息, 例如人口, 中位收入, 贫困, 失业率, 和教育水平。这使政府官员以及地方和州的拥护者能够了解社区对化石燃料的依赖如何与其他社会经济和人口统计学因素重叠,因此他们可以针对过渡政策并将资金分配给最脆弱的人口, 作者写。
策略调整
未来的气候变化立法如何解决就业脆弱性?一种选择是完全放弃失业要求或拥有两个类别的能源社区:已经满足了中断挑战的人和可能的挑战。
欧洲杯手机投注《降低通货膨胀法》的方法是“从某种意义上说,您要么有资格或没有资格,”基特尔说。